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县政府文件

阳城县人民政府关于印发阳城县创建国家森林城市工作方案的通知

文章来源:政府办 发?#38469;?#38388;:2019年07月10日 点击数: 字体:

阳城县人民政府文件

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阳政发2019〕25

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阳城县人民政府

关于印发阳城县创建国家森林城市

工作方案的通知

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各乡(镇)人民政府,县直及驻阳各有关单位:

《阳城县创建国家森林城市工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

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阳城县人民政府

2019年7月8日

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阳城县创建国家森林城市工作方案

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为认真落实习近平总书记着力开展森林城市建设重要指示精神,根据山西省林草局《关于加快推动国家森林城市创建工作的通知》(晋林办生〔2019〕93号)精神,我县积极开展国家森林城市创建工作。现结合?#23548;剩贫?#24037;作方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照县委县政府“田园城市、?#35272;?#20065;村、产城融合、城乡一体”的战略布局,秉承“让森林走进城市,让城市?#24403;?#26862;林”的理念,充分利用阳城县自然山水、森林资源优势,通过创建国家森林城市,在全县范围内形成以森林和树木为主体、山水林田湖草相融?#37319;?#30340;生态?#20302;常?#21162;力传播生态文明理念,改善城乡生态面貌,提高人居环境质量,满足群众生态需求,努力把我县建设成为全国一流的生态强县。

二、总体目标

按照《国家森林城市评价指标》和《阳城县国家森林城市建设总体规划》,加快我县森林城市建设工作。2019年启动国家森林城市创建工作,到2021年底各项建设指标均达到国家森林城市评价标准,力争2022年通过国家评审验收并获得“国家森林城市”称号。

三、工作任务

(一)完善城市森林网络

1.林木覆盖?#30465;?/span>2021年12月,县域林木覆盖率达到52%以上,且分布均?#21462;#?#29301;?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府、各国营林场。)

2.主城区绿化覆盖?#30465;?/span>2021年12月,主城区绿化覆盖率达到40%以上。(牵?#36820;?#20301;:县园林局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府。)

3.主城区树冠覆盖?#30465;?/span>2021年12月,主城区树冠覆盖率达到25%以上。(牵?#36820;?#20301;:县园林局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府。)

4.主城区人均公园绿地面积。2021年12月,主城区人均公园绿地面积达到12㎡以上。(牵?#36820;?#20301;:县园林局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府。)

5.主城区林荫道路?#30465;?/span>2021年12月,主城区主干路、次干路林荫道路绿达60%以上。(牵?#36820;?#20301;:县住建局、县交通运输局、县园林局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府。)

6.城郊成片森林、湿地。2021年12月,建设20公顷以上的成片森林2处以上。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县园林局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府。)

7.乡(镇)绿化。2021年12月,各乡(镇)镇区绿化覆盖率达30%以上,建有2000㎡以上公园绿地1处以上。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

8.村庄绿化。202112月,全县426个村的林木绿化率达30%以上,村旁、路旁、水旁、宅旁全部美化绿化,建设1处以上公共休?#26032;?#22320;。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

9.道路绿化。乡(镇)以上道路绿化注重与周边自然、人文景观相协调,适宜绿化的道路绿化率达85%以上。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县交通运输局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

10.水岸绿化。2021年12月,县境内沁?#21360;?#33719;泽?#21360;?#33446;苇河三条主河流两岸原有植?#29615;?#33538;,生态环境良好,对河流两岸第一山脊线进行造林绿化和补植提升。水体岸线自?#25442;?#29575;达85%以上,适宜绿化的水岸绿化率达85%以上。(牵?#36820;?#20301;:县水务局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

11.农田林网建设。2021年12月,城市郊区农田林网建设按照GB/T 18337. 3 要求达标。(牵?#36820;?#20301;:县农业农村局、县水务局、县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

12.受损弃置地生态修复。2021年12月,受损弃置地生态修复率达80%以上。(牵?#36820;?#20301;:县自然资源局、县住建局、县农业农村局、县交通运输局、县水务局、县林业局、县畜牧兽医局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

(二)保障城市森林健康

13.树种多样性。城市森林树种丰?#27426;?#26679;,形成多树种、多层次、多色彩的森林景观,县城单一树?#20540;?#26685;植数量,不超过树木总量的20%。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县园林局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

14.乡土树种使用。2021年12月,县城、乡(镇)镇区、农民?#29992;?#28857;植树以乡土树种为主,使用率达80%以上。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县园林局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

15.苗木使用。2021年12月,城市森林营造应以苗圃培育的苗木为主,注重乡土树?#32622;縋九?#32946;,使用良种壮苗、容器苗、全冠苗造林,严禁移植天然大?#40140;#?#29301;?#36820;?#20301;:县林业局、县园林局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

16.生态养护。注重森林、绿地土壤的有机覆盖和功能提升,避免过度人工干预,实现森林、绿地的近自然保护。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县园林局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

17.森林质量提升。注重森林质量精准提升,每年完成需提升面积的10%以上,培育优质高效城市森林。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县园林局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

18.动物生境营造。应当注重保护和选用留鸟、引鸟、食源蜜源植物以及其他有利于增加生物多样性的乡?#26519;?#29289;,保护各种野生动植物,构建生态廊道,大型森林、湿地等生态斑块通过生态廊道实现?#34892;?#36830;?#21360;#?#29301;?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府、各林场、保护区。)

19.森林灾害防控。2021年12月,建立完善的有害生物和森林火灾防控体系。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县应急管理局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

20.资源保护。2021年12月,划定生态红线,?#32321;?#19981;发生重大涉林犯罪案件和公共事件。(牵?#36820;?#20301;:县自然资源局、县公安局、县行政审批服务管理局、县司法局、市生态环境局阳城分局、县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

(三)最大限度提供生态福利

21.主城区公园绿地服务。2021年12月,公园绿地 500米服务半径对主城区覆盖达80%以上。(牵?#36820;?#20301;:县园林局;责任单位:各有关乡(镇)人民政府。)

22.生态休闲场所服务。2021年12月,建有森林公园、湿地公园等大型生态休闲场所,10公里服务半径对县域覆盖达70%以上。(牵?#36820;?#20301;:县住建局、县园林局;责任单位:县林业局、各乡(镇)人民政府。)

23.公园免费开放。2021年12月,由财政投资建设的公园向公众免费开放,最大限度地让公众享受森林城市建设成果。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县园林局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

24.绿道网络。2021年12月,城镇建?#26032;?#36947;网络,?#29992;?#27599;万人拥有的绿道长度达0.5km以上。(牵?#36820;?#20301;:县林业局、县交通运输局、县园林局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

25.生态产业。202112月,发展一批森林旅游、休?#23567;?#24247;养、食?#36820;?#32511;色生态产业,促进农民增收致富。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:县农业农村局、县文化和旅游局、各乡(镇)人民政府。)

(?#27169;?#22823;力发展生态文化

26.生态科普教育。202112月,在森林公园、湿地公园、植物园、动物园、自然保护区的开放区等公众游憩地,设置专门的科?#25307;?#26631;识、科?#25307;?#20256;栏、科?#23637;?#31561;生态知识教育设施和场所以及森林、湿地等生态标识?#20302;常?#24314;有参与?#20581;?#20307;验式的生态课堂、生态场馆等生态科普教育场所5处以上。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:县教育局、县融媒体中心、县科技局、市生态环境局阳城分局、县文化和旅游局、县总工会、团县委、县妇联、各乡(镇)人民政府。)

27.生态宣传活动。2021年12月,每年举办县级生态科普活动5?#25105;?#19978;,广泛开展森林城市主题宣传。(牵?#36820;?#20301;:县委宣传部,县林业局;责任单位:县教育局、县科技局、市生态环境局阳城分局、县文化和旅游局、县融媒体中心、县总工会、团县委、县妇联、各乡(镇)人民政府。)

28.古树名木。2021年12月,规范管理古树名木,档案齐全,保护措施到位,古树名木保护率达100%。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:各乡(镇)人民政府。)

29.公众态?#21462;?/span>2021年12月,公众对森林城市建设的支持率和满意度达到90%以上。(牵?#36820;?#20301;:县委宣传部;责任单位:县创建国家森林城市工作领导组成员单位。)

(五)加强组织管理

30.建设备案。2019年12月之前,在国家森林城市建设主管部门正式备?#31119;?#22312;2021年底2年备案期满后,争取 ??2022年通过国家评审验收并获得“国家森林城市”称号。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:县创建国家森林城市工作领导组有关成员单位。)

31.规划编制。20197月,编制完成《森林城市建设总体规划》,按期完成年?#28909;?#21153;,建立检查考核?#36139;取#?#29301;?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:县创建国家森林城市工作领导组有关成员单位。)

32.示范活动。积极开展森林社区、森?#20540;?#20301;、森林乡(镇)、森林村庄、森林人?#19994;?#22810;?#20013;问?#31034;范活动。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:县创建国家森林城市工作领导组有关成员单位。)

33.档案管理。2021年12月,城市森林资源管理档案完整、规范,相关?#38469;?#22270;件齐?#31119;?#23454;现科学化、信息化管理。(牵?#36820;?#20301;:县林业局;责任单位:县创建国家森林城市工作领导组有关成员单位。)

四、实施步骤

(一)组织发动阶段(2019年7月—2019年12月)

向省林草局、国家林草局申报创建国家森林城市。县委、县政府成立国家森林城市创建工作领导小组,组建领导小组办公室;?#36139;?#21019;建森林城市工作方?#31119;?#21551;动创建工作。组织编制《阳城县国家森林城市建设总体规划》。组织召开创建动员大会,全面启动创建工作。发动全县各级、各部门和广大市民积极投身创建工作,全面掀起国家森林城市创建热潮。

(二)创建实施阶段(2020年1月—2021年12月)

各责任单位根据职责分工,认真落实《阳城县国家森林城市建设总体规划》,对照任务指标,精心组织实施,针对城市森林建设的薄弱环节和相关硬件指标,大力开展城市森林建设,实施一批城市森林重点工程,建设一批城乡绿化精品工程,着力增加绿化总量和体?#20540;胤教?#33394;,?#32321;?#21019;建国家森林城市各项评价指标全面达标。?#20302;?#25910;集整理相关文件、法律法规、规章?#36139;燃?#21019;建国家森林城市?#29287;?#31561;,对?#38556;?#20851;?#35745;?#20307;系分类归档。

(三)申报验收阶段(2022年1月—2022年9月)

根据创建进展情况,及时邀请国家和省林草局专家进行指导检查,对专家提出的意见及时整改落实。根据考核评审要求选出一批?#20889;?#34920;性的城市森林、城乡绿化现场,确定检查线路,沿线及现场逐个对标找差,进行综合整治。完成国家森林城市申报资料收集整理,开展全覆盖、无死角创建国家森林城市宣传活动,?#24613;?#36814;接国家森林城市专?#26131;?#30340;考核评审。

(?#27169;?#24041;固提高阶段(2022年10月起)

及时总结创建工作经验,建立长效工作机制,推动《阳城县国家森林城市建设总体规划》分步完全实施,不断提升森林城市建设水平。

五、保障措施

(一)加强组织领导,落实创建责任。

各乡(镇)、各部门要深刻认识创建国家森林城市的重要性,切实加强组织领导。县委、县政府成立国家森林城市创建工作领导小组,由县委书记任组长,县长任常务副组长,县政府分管副县长、县委办公室主任、县政府办公室主任任副组长,县级有关部门和17个乡(镇)负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在林业局。各乡(镇)、各单位要成立相应创建工作机构,明确创建工作目标任务,建立健全责任体系,扎实开展创建工作。

(二)?#32321;?#36164;金落实,加快创建进程

为了确实做好国家森林城市创建工作,县财政要将创建国家森林城市工作经费列入年度预算,用于创建国家森林城市工作日常管理、宣传、购买服务、编制资料、申报迎检、检查验收和部分重点绿化工程建设等工作。各乡(镇)、各部门要围?#32856;?#33258;职责,加大绿化资金筹措力度,积极争取国家和省、市有关造林、生态建设专项资金支持,同时要积极引导社会公益力量参与城市森林建设,形成政府主导、社会参与、公众支?#20540;?#33391;好局面。

(三)加大宣传教育,营造创建氛围

宣传部门要加强新闻宣传和典型报道,通过报?#20581;?#30005;台、电视台、网络、微信等多?#20013;?#20256;?#25945;ǎ?#26377;计划、有步骤地?#28304;?#24314;国家森林城市工作进行多层次、全方位的宣传报道,大力宣传创建国家森林城市的目的意义和工作措施,?#32321;?#22269;家森林城市创建市民知晓率和支持率达90%以上。全面提高市民自觉植绿、护绿、爱绿的意识,注重在我县传统文化宣传活动中增加创建国家森林城市工作元素,大力营造全社会共同参与创建国家森林城市的良好氛围,让广大人民群众成为森林城市的建设者、守护者和受益者。